重慶銀鴻鋁業有限公司?
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環保突發環境事件應急預案公示
來源: | 作者:prof94555 | 發布時間: 2019-12-11 | 351 次瀏覽 | 分享到:
環保公示-突發環境事件應急預案

 

重慶銀鴻鋁業有限公司

突發環境事件應急預案

 

 

 

預案編號:

20111101

預案版本號:

20111101

預案發布日期:

20181128

  

 

 

 

 

 

建設單位:重慶銀鴻鋁業有限公司

 二〇一八年十一月



前 言

重慶銀鴻鋁業有限公司(原重慶市環亞鋁帶廠),位于重慶市北碚區金龍湖工業園區,20039月經重慶市發展計劃委員會立項批復建設。2004年投資興建的鋁壓延加工民營企業。20055月正式投產,年產值達7億元,主要生產鋁板、空調箔、電纜帶、食品及醫藥包裝鋁箔等。公司占地85畝,生產車間30000平方米,現有職工120人,生產能力40000噸。公司擁有先進的鋁加工生產線,其主要設備有φ680×1600鑄軋生產線、φ820×1600鑄軋生產線、1450冷軋機、1750鋁箔軋機、拉矯生產線和相關鋁加工退火、精整等,同時,公司還擁有完善的質量檢測設施,并通過中國質量認證中心IS09001質量管理體系認證。公司設有生產安全部、供銷部、技質部、設備部、辦公室、財務部。公司生產實行三班制,24小時運營。

根據《中華人民共和國環境保護法》、《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2014)、《重慶市環境保護局辦公室關于做好2018年突發環境事件風險評估報告及應急預案編制修訂工作的通知》(渝環辦[2018]79號)及《重慶市環境保護條例》的要求,為查清目前存在的環境風險隱患,科學評估環境風險防控能力,客觀界定環境風險等級,并為環境安全達標建設提供參考和依據,今年2月,國家環保部出臺《企業突發環境事件風險分級方法》(HJ941-2018)。根據《企業突發環境事件風險分級方法》(HJ941-2018)和重慶市環保局、北碚區環保局的文件要求,重慶銀鴻鋁業有限公司積極采取自查自糾方式,并委托我司承擔該公司突發環境事件風險排查,并編制突發環境事件風險評估報告。

接受委托后,我司即刻組織有關評價人員多次深入現場進行實地調查、踏勘和資料收集,結合項目的特點、性質、建設規模、建設內容和環境狀況,對重慶銀鴻鋁業有限公司生產車間、罐區、庫房、環保設施及周邊水環境通道、大氣環境通道、環境風險受體進行了調查。在對重慶銀鴻鋁業有限公司現場調查的基礎上,根據項目的生產工藝流程、主要設備、運輸儲存的固有風險及環境風險因素,調查區域環境風險敏感特征,確定環境風險受體保護目標,分析和預測可能造成的環境污染事故及影響程度和范圍。對已有及擬計劃風險防范措施的有效性進行核查和分析,對照國家及重慶市關于環境風險防范的有關規定,從環境影響的角度分析風險事故,有針對性的提出進一步補救措施,確保環境風險水平在可控制范圍內。

在此基礎上,我公司按照《企業突發環境事件風險分級方法》(HJ941-2018),編制完成了《重慶銀鴻鋁業有限公司突發環境事件風險評估報告》(以下簡稱《風評報告》)。

根據《風評報告》,編制了《突發環境事件應急預案》(以下簡稱《應急預案》)。

201811 日,重慶銀鴻鋁業有限公司組織有關專家和代表召開了對《公司突發環境事件應急預案》及其相關文件(《突發環境事件風險評估報告》和《環境應急資源調查報告》)的技術評審會。與會人員在踏勘現場基礎上,聽取了公司基本情況的介紹和上述報告等內容編制情況的匯報,咨詢了有關問題,經過認真討論,在資料審核、現場查驗、定性判斷和定量打分的基礎上,提出了明確的評審意見和評審結論。專家評分(平均):  分。

評審會上,與會專家提出了《風評報告》和《應急預案》在報當地環保局備案時,需要修改和完善的問題清單:   

目前,我公司已按照評審專家和與會代表評審時的問題清單,修改完善了《風評報告》和《應急預案》,現將修改完善的《風評報告》和《應急預案》上報,請予備案。

重慶銀鴻鋁業有限公司突發環境事件風險評估工作得到了北碚區環保局,以及企業的大力支持,在此致以最誠摯的謝意!


 

總則

1.1  編制目的

為了切實加強危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸和處置廢棄物過程的安全管理,防止危險化學品突發環境事件發生,能在發生突發環境事件后,以最快的速度發揮最大的救援效能,有序地實施救援,達到控制事件發展,降低事件危害,完善應急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發生的事故,保障員工和附近居民的安全與健康,本著預防與應急并重的原則,制定本預案。

1.2  編制依據

1.2.1法律法規及有關政策

1.《中華人民共和國環境保護法》(201511日實施);

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》(2015年修訂版);

3.《中華人民共和國水污染防治法》(2008228日修訂);

4.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(修訂)》(20041229日);

5.《中華人民共和國噪聲污染防治法》(19961029日);

6.《中華人民共和國突發事件應對法》(2007830日);

7.《中華人民共和國安全生產法》(20081028日);

8.《中華人民共和國消防法》(20081028日);

9.《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》(國發〔201135號);

10.《突發事件應急預案管理辦法》(國辦發〔2013101號);

11.《突發環境事件信息報告辦法》(環境保護部令第17號);

12.《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》(環發〔2010113號);

13.《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》(安全監管總局令第40號);

14.《危險化學品安全管理條例》(國務院2011年修訂);

15.《危險化學品生產重慶三豐玻璃有限公司墊江分公司安全生產許可證實施辦法》(安全監管總局令第41號);

16.《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》(安全監管總局令第45號);

17.《重點監管危險化工工藝目錄》(2013年完整版);

18.《化學品環境風險防控十二五規劃》(環發〔201320號);

19.《建設項目環境影響評價分類管理名錄(2013修訂)》;

20.《關于督促化工重慶三豐玻璃有限公司墊江分公司切實做好幾項安全環保重點工作的緊急通知》(安監總危化〔200610號);

21.《重點監管危險化工工藝目錄》(2013年完整版);

22.《重點監管的危險化學品名錄》(2013年完整版);

23.《危險化學品名錄》(2015版);

24.《劇毒化學品目錄》(2015版);

25.《國家危險廢物名錄》(2016年版);

26.《常用化學危險品貯存通則》(GB15603-1995);

27.《企業突發環境事件風險評估指南(試行)》(環辦[2014]34號);

28.關于印發《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》的通知(環發[2015]4號);

29.重慶市環保局《重慶市環境保護局轉發國家環保總局關于加強環境影響評價管理防范環境風險通知的通知》(渝環發[2005]121號);

30.《重慶市突發環境事件風險管理操作指南(試行)》

31.《關于加強企業突發環境事件風險評估的通知》(渝環[2014]121號)

32.《重慶市環境保護條例》(2017年修訂)。

1.2.2標準、技術規范

33.《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004)。

34.《企業突發環境事件風險評估指南(試行)》(環辦〔201434號);

35.《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009);

36.《工業企業設計衛生標準》(TJ36-79);

37.《建筑防火設計規范》(GB50016-2014);

38.《企業職業傷亡事故分類標準》(GB/6441-1986);

39.《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規程》(GB20576-GB20602);

40.《廢水排放去向代碼》(HJ 523-2009);

41.《固定式壓力容器安全技術監察規程》(TSG R0004-2009);

42.《化學品毒性鑒定技術規范》(衛監督發〔2005272號);

43.《企業突發環境事件風險分級方法》(HJ941-2018);。

1.2.3其他相關資料

[1]《重慶銀鴻鋁業有限公司突發環境事件風險評估報告》;

[2]企業提供的其他相關資料。

1.3  適用范圍

本預案適用于本廠范圍內發生的生產安全、自然災害、交通運輸等過程中引發的環境污染事故的應急救援。

1.4  應急預案體系

本預案在《北碚區突發環境事件應急預案》的框架范圍內制定,與本預案相關的企業內部其他應急預案:《安全生產事故應急救援預案》相互協調、相互銜接。關系圖如下:

相互協調

相互銜接

 

安全生產應急事故救援預案


北碚區突發環境事件應急預案

 

參照標準

 


 


1.1應急預案體系

1.5  工作原則

以人為本,環保優先;預防為主,防控結合;快速響應,高效統一;就近處置,防止擴散;科學應急,損失最小;汲取經驗,持續改進。

實行總經理負責制,把事故控制在有限范圍內,避免發生次生、衍生事故。當廠內人員、工藝流程及布局等發生變化時,需及時對應急處置預案修訂;通過演練及時對設置不合理的步驟進行調整。

1.6工作程序

突發環境事件應急預案編制工作不僅是一項涉及面廣、專業性強的工作,而且是一項非常復雜的系統工程,為確保預案的科學性、針對性和可操作性,預案編制人員需具備環保、安全工程技術、環境恢復、組織管理、醫療急救等各方面的知識,因此,應急預案編制小組成員要由各方面的專業人員或專家組成。對于本公司突發環境事件應急預案的編制,公司抽調了各方面專業技術和管理人員參與配合工作。具體編制工作程序如圖 1-2所示。

                  1.2 應急預案編制工作程序


 

 

基本情況

2.1 企業基本信息

重慶銀鴻鋁業有限公司(原重慶市環亞鋁帶廠),位于重慶市北碚區金龍湖工業園區,20039月經重慶市發展計劃委員會立項批復建設。2004年投資興建的鋁壓延加工民營企業。20055月正式投產,年產值達7億元,主要生產鋁板、空調箔、電纜帶、食品及醫藥包裝鋁箔等。公司占地85畝,生產車間30000平方米,現有職工120人,生產能力40000噸。公司擁有先進的鋁加工生產線,其主要設備有φ680×1600鑄軋生產線、φ820×1600鑄軋生產線、1450冷軋機、1750鋁箔軋機、拉矯生產線和相關鋁加工退火、精整等,同時,公司還擁有完善的質量檢測設施,并通過中國質量認證中心IS09001質量管理體系認證。 廠區包括辦公樓、廠房、庫房等相關輔助用房

2.1-1    企業基本信息表

企業名稱

重慶銀鴻鋁業有限公司

法人代表

向道軍

聯系人

李德友

聯系電話

68256990

郵政編碼

400702

通訊地址

重慶市北碚區金龍湖工業園區

建設地點

重慶市北碚區金龍湖工業園區

建設時間

2004

投產時間

2004

行業類別

延壓加工

經營現狀

正常經營

占地面積

85

建筑面積

30000平方米

規模(主要產品、設計能力、實際生產能力)

主要產品:鋁加工

設計能力:鋁加工40000/

實際能力:生產能力180000

歷史沿革

 重慶銀鴻鋁業有限公司(原重慶市環亞鋁帶廠),位于重慶市北碚區金龍湖工業園區,20039月經重慶市發展計劃委員會立項批復建設。2004年投資興建的鋁壓延加工民營企業。20055月正式投產,年產值達7億元,主要生產鋁板、空調箔、電纜帶、食品及醫藥包裝鋁箔等。公司占地85畝,生產車間30000平方米,現有職工120人,生產能力40000噸。公司擁有先進的鋁加工生產線,其主要設備有φ680×1600鑄軋生產線、φ820×1600鑄軋生產線、1450冷軋機、1750鋁箔軋機、拉矯生產線和相關鋁加工退火、精整等,同時,公司還擁有完善的質量檢測設施,并通過中國質量認證中心IS09001質量管理體系認證。同時,公司不斷進行技術改造,引進國外先進技術和設備,擴大生產規模,提高產品質量,很好地滿足市場的需求。近幾年來,公司進入高速增長期,具有良好的成長性,可望持續發展。“追求顧客滿意”是本公司一貫的經營宗旨。本公司以“為社會創造效益,為用戶創造價值”為理念,與顧客攜手合作,共同發展,共同受益。

2.2  企業所在區域自然環境概況

1)地理位置

北碚區位于東經106°1814″至106°56 53″、北緯29°3041″至30°1121″,幅員面積754.21k㎡,東接渝北區,南連沙坪壩區,西界璧山區,北鄰北碚區。

公司地理位置見附圖1,廠區平面布置圖見附圖2

2)地形、地貌及地質

北碚區屬西南坳褶帶,華鎣山隔擋式復背斜帚狀弧形構造區重慶弧一部分。牛鼻峽、溫湯峽、觀音峽三個背斜與轉龍、歇馬、靜觀三個向斜,自東南向西南相間平行排列,嘉陵江從西北向東南橫流而過。境內由低山槽、山麓裸丘、淺丘和沿江河谷構成,海拔最高1312m,最低175m 

北碚區代家溝老龍洞生物礁為上二疊統長興組礁灰巖,位于區東北天府煤礦地區,構造上屬于揚子準地臺四川臺坳川東坳褶帶西緣的觀音峽背斜,于19834月發現。此生物礁帶發育完美,對于研究二疊紀生物大滅絕以及川東地區具有重要意義。

白廟子飛仙關組下段剖面位于觀音峽嘉陵江邊白廟子至富皇水泥廠,剖面完整,各種相標志明顯。由于江水的原因,底部未出露,被淹沒。

金剛碑自流井群地質剖面位于嘉陵江邊,出露地層侏羅系自流井群,發育有罕見的淡水相生物碎屑灰巖,反映處于早侏羅世晚期至中侏羅世早期的淺湖-濱湖且湖底開始抬升的沉積環境,沉積物的顏色自下而上呈紫紅色-黃褐色-灰色,反映出一個干燥-半干燥-溫濕的氣候環境。

瓦店子姚家溝嘉陵江組第一、二段沉積相剖面,沉積相代表了嘉陵江組時期的又一次海侵沉積,周邊地區成為淺水海洋。海水初始侵入飛仙關時期,西部古陸有相當多的陸源物質供應,與之臨近的川南和川西主要發育泥質沉積 ,本地屬于局限臺地和蒸發臺地沉積。

3)氣候、氣象

北碚區屬亞熱帶季風濕潤氣候,雨量充沛,有春早、夏熱、秋短、冬遲特征。最高氣溫44.3℃。最低氣溫-3.1℃,年平均氣溫18.2℃。年均風速1.4m/s,靜風頻率24%,主導風NW、風頻11.8%

4)水文

北碚區過境水主要是穿境而過的嘉陵江形成。在北碚區,嘉陵江從西北向東南橫流而過,北碚段長45.1千米,支流有璧北河、黑水灘河、龍鳳溪、馬鞍溪、明家溪等。最高洪水位214米,最低枯水位176.61米。

2.3  環境功能區劃

重慶銀鴻鋁業有限公司所在區域環境空氣、地表水環境功能區劃及環境質量現狀見表2.1.31

2.1.31 區域環境功能區劃及環境質量現狀

環境空氣

區域環境空氣質量符合《環境空氣質量標準》(GB 30952012)中二類區功能要求。

根據2016年重慶市環境狀況公報,北碚區大氣污染物年均濃度PM1073μg/m3SO213μg/m3NO238μg/m3,其中PM10年均濃度超過《環境空氣質量標準》(GB 30952012)二類標準。

地表水

嘉陵江地表水符合《地表水環境質量標準》(GB38382002III類功能要求。

2018514日《重慶市生態環境監測中心自動監測水質周報》嘉陵江的水質數據,pH7.64DO7.58、高錳酸鹽指數:2.5、氨氮:0.090水質指標均未超標,單項污染指數Sij值均小于1,監測區段水質良好,能滿足Ⅲ類水域水質要求。

2.4  企業周邊環境風險受體情況

公司位于北碚區金龍湖工業園,廠區東面是園區公路,公路外側是寶元森儀表制造公司、重慶明吉機械廠,星之燦機械制造公司,廠區北面是重慶世壯儀器儀表公司,廠區西側是畔山雅筑小區、美翠佳園小區,西南側為北碚區行政中心,廠區距渝合高速公路北碚出口500米左右,交通運輸便利,企業防護距離范圍不存在學校、醫院、集中式飲用水源地、自然保護區、風景名勝區、森林公園、重要濕地、河流/湖泊/水庫等敏感點,100米范圍類有150戶居民。周邊環境風險受體見表2.2-1

2.2-1 銀鴻鋁業公司周邊環境風險受體一覽表

序號

環境風險受體

距離

特征

備注

1

居民

80m

150

 

 

2.5企業生產工藝

不同的產品,所需的工序有所不同,但主要的工序大致相同。普卷、普板、空調箔、窗簾料等主要產品的工藝流程如圖2.4-12.4-22.4-32.4-4

 


鑄軋毛料

冷軋

1450厚箔剪

箔軋

退火爐

包裝

含油硅藻土

含油硅藻土


 

 

 

 

 

 

 

2.4-1 3102空調箔生產工藝圖


鑄軋毛料

冷軋

1450厚箔剪

箔軋

拉矯

包裝

含油硅藻土

含油硅藻土

冷軋

含油硅藻土

1450厚箔剪

1750薄箔剪

廢水


 

 

 

     2.4-2  3105窗簾料生產工藝圖  


鑄軋毛料

冷軋

1450厚箔剪

箔軋

拉矯

包裝

含油硅藻土

含油硅藻土

退火爐

廢水

      


 

 

 2.4-3  1100普卷生產工藝圖

鑄軋毛料

冷軋

橫切

含油硅藻土

冷軋

含油硅藻土

包裝

退火爐

 2.4-4  1100普板生產工藝圖

環境風險分析

3.1  環境風險識別

企業主要環境風險物質匯總情況,見表3.1-1~3.1-4

3.1-1   危險性判別表

序號

物質名稱

CAS

物理性狀

主要危險性

環境風險物質

毒害性

易燃性

易爆性

腐蝕性

1

冷軋油

 

液態

/

/

2

乙炔

74-86-2

氣態

3

丙酮

67-64-1

液態

/

/

4

潤滑油

 

液態

/

/

5

含油硅藻土

 

固態

/

/

 

 

 

 

 

3.1-2   危險化學品理化性能指標一覽表

序號

物質名稱

CAS

物質類別和外觀

相對密度(水=1

溶點℃

沸點℃

閃點℃

爆炸極限%V/V

引燃溫度℃

上限

下限

1

冷軋油

 

液態

<1

 

 

/

/

/

/

2

潤滑油

 

液態

<1

/

/

76

/

/

248

3

乙炔

74-86-2

氣態

0.62

-80.8

-83.8

/

80%

2.1%

305

4

丙酮

67-64-1

液態

0.8

-94.6

56.5

-20

13

2.5

465

5

含油硅藻土

 

固態

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1-3 丙酮理化特性表

標識

中文名

丙酮

英文名

acetone

分子式

C3H6O

CAS No.

67-64-1

理化特性

沸點()

56.5

溶點()

-94.6

相對密度(=1)

0.80

相對密度(空氣=1)

2.00

外觀性狀

無色透明易流動液體,有芳香氣味,極易揮發。

溶解性

與水混溶,可混溶于乙醇、乙醚、氯仿、油類、烴類等多數有機溶劑。

燃爆特性

閃點()

-20

爆炸上限()

13.0

引燃溫度()

465

爆炸下限()

2.5

火災危險類別

/

爆炸危險組別類別

/

危險特性

其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物,遇明火、高熱極易燃燒爆炸。與氧化劑能發生強烈反應。其蒸氣比空氣重,能在較低處擴散到相當遠的地方,遇火源會著火回燃。若遇高熱,容器內壓增大,有開裂和爆炸的危險。

有害燃燒產物

一氧化碳、二氧化碳。

禁配物

強氧化劑、強還原劑、堿。

滅火劑種類

盡可能將容器從火場移至空曠處。噴水保持火場容器冷卻,直至滅火結束。處在火場中的容器若已變色或從安全泄壓裝置中產生聲音,必須馬上撤離。滅火劑:抗溶性泡沫、二氧化碳、干粉、砂土。用水滅火無效。

毒性及

健康危害

毒性

急性毒性:LD505800 mg/kg(大鼠經口)20000 mg/kg(兔經皮)

刺激性

家兔經眼:3950μg ,重度刺激。家兔經皮開放性刺激試驗: 395mg,輕度刺激。

健康危害

急性中毒主要表現為對中樞神經系統的麻醉作用,出現乏力、惡心、頭痛、頭暈、易激動。重者發生嘔吐、氣急、痙攣,甚至昏迷。對眼、鼻、喉有刺激性。口服后,先有口唇、咽喉有燒灼感,后出現口干、嘔吐、昏迷、酸中毒和酮癥。 慢性影響:長期接觸該品出現眩暈、灼燒感、咽炎、支氣管炎、乏力、易激動等。皮膚長期反復接觸可致皮炎。

環境危害

/

燃爆危害

本品極度易燃,具刺激性。

急救措施

皮膚接觸

脫去污染的衣著,用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。

眼睛接觸

提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫。

吸入

迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫。

食入

飲足量溫水,催吐。就醫。

包裝

儲運

危險性類別

3.1 類低閃點易燃液體

包裝類別

052

儲運注意事項

儲存于陰涼、通風的庫房。遠離火種、熱源。庫溫不宜超過26℃。保持容器密封。應與氧化劑、還原劑、堿類分開存放,切忌混儲。采用防爆型照明、通風設施。禁止使用易產生火花的機械設備和工具。儲區應備有泄漏應急處理設備和合適的收容材料。

泄漏處理

迅速撤離泄漏污染區人員至安全區,并進行隔離,嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防靜電工作服。盡可能切斷泄漏源。防止流入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏:用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統。大量泄漏:構筑圍堤或挖坑收容。用泡沫覆蓋,降低蒸氣災害。用防爆泵轉移至槽車或專用收集器內,回收或運至廢物處理場所處置。

3.1-4潤滑油

名稱

潤滑油

英文名稱

Lubricating oil

MAC(mg/m3)

———

相對密度

<1(=1)

閃點()

76

引燃溫度()

248

外觀

油狀液體, 淡黃色至褐色, 無氣味或略帶異味。

溶解性

不溶于水,溶于醇等多數有機溶劑。

危險性概述

燃燒爆炸危險

本品可燃,具刺激性

健康危害

急性吸入,可出現乏力、頭暈、頭痛、惡心,嚴重者可引起油脂性肺炎。慢接觸者,暴露部位可發生油性痤瘡和接觸性皮炎。可引起神經衰弱綜合征,呼吸道和眼刺激癥狀及慢性油脂性肺炎。有資料報道,接觸石油潤滑油類的工人,有致癌的病例報告。

接觸途徑

由呼吸道、消化道、皮膚侵入

急救措施

皮膚接觸

脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗。就醫。

眼睛接觸

提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫。

吸入

迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫。

食入

飲足量溫水,催吐。就醫。

消防措施

危險特性

遇明火、高熱可燃。

滅火方法

消防人員須佩戴防毒面具、穿全身消防服,在上風向滅火。盡可能將容器從火場移至空曠處。噴水保持火場容器冷卻,直至滅火結束。處在火場中的容器若已變色或從安全泄壓裝置中產生聲音,必須馬上撤離。滅火劑:霧狀水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。

燃燒有害產物

一氧化碳,二氧化碳

泄漏應急處理

應急處理

迅速撤離泄漏污染區人員至安全區,并進行隔離,嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。防止流入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏:用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。大量泄漏:構筑圍堤或挖坑收容。用泵轉移至槽車或專用收集器內,回收或運至廢物處理場所處置。

操作處置與儲存

操作注意事項

密閉操作,注意通風。操作人員必須經過專門培訓,嚴格遵守操作規程。建議操作人員佩戴自吸過濾式防毒面具(半面罩),戴化學安全防護眼鏡,穿防毒物滲透工作服,戴橡膠耐油手套。遠離火種、熱源,工作場所嚴禁吸煙。使用防爆型的通風系統和設備。防止蒸氣泄漏到工作場所空氣中。避免與氧化劑接觸。搬運時要輕裝輕卸,防止包裝及容器損壞。配備相應品種和數量的消防器材及泄漏應急處理設備。倒空的容器可能殘留有害物。

儲存注意事項

儲存于陰涼、通風的庫房。遠離火種、熱源。應與氧化劑分開存放,切忌混儲。配備相應品種和數量的消防器材。儲區應備有泄漏應急處理設備和合適的收容材料。

接觸控制和個人防護

工程控制

生產過程密閉,全面通風。提供安全淋浴和洗眼設備。

呼吸系統防護

空氣中濃度超標時,建議佩戴自吸過濾式防毒面具(半面罩)。緊急事態搶救或撤離時,應該佩戴空氣呼吸器。

眼睛防護

戴化學安全防護眼鏡。

身體防護

穿防靜電工作服。

手防護

戴橡膠耐油手套。

其他防護

工作現場嚴禁吸煙。避免長期反復接觸。 

運輸注意事項

運輸前應先檢查包裝容器是否完整、密封,運輸過程中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。嚴禁與氧化劑、食用化學品等混裝混運。運輸車船必須徹底清洗、消毒,否則不得裝運其它物品。船運時,配裝位置應遠離臥室、廚房,并與機艙、電源、火源等部位隔離。公路運輸時要按規定路線行駛。

表表3.1-5乙炔安全技術特性

特別警示

極易燃氣體;經壓縮或加熱可造成爆炸;火場溫度下易發生危險的聚合反應。

無色無臭氣體,工業品有使人不愉快的大蒜氣味。微溶于水,溶于乙醇、丙酮、氯仿、苯。分子量26.04,熔點-80.8℃,沸點-83.8℃,氣體密度1.17g/L,相對密度(水=10.62,相對蒸氣密度(空氣=10.91,臨界壓力6.19MPa,臨界溫度35.2℃,飽和蒸氣壓4460kPa(20℃),爆炸極限2.1%80%(體積比),自燃溫度305℃,最小點火能0.02mJ

主要用途:主要是有機合成的重要原料之一。亦是合成橡膠、合成纖維和塑料的原料,也用于氧炔焊割。

【燃燒和爆炸危險性】

易燃燒爆炸。能與空氣形成爆炸性混合物,爆炸范圍非常寬,遇明火、高熱和氧化劑有燃燒、爆炸危險。

【活性反應】

與氧化劑接觸猛烈反應。與氟、氯等接觸會發生劇烈的化學反應。能與銅、銀、汞等的化合物生成爆炸性物質。

【健康危害】

具有弱麻醉作用,麻醉恢復快,無后作用,高濃度吸入可引起單純窒息。

【一般要求】

操作人員必須經過專門培訓,應具有防火、防爆、防靜電事故和預防職業病的知識和操作能力,嚴格遵守操作規程。

密閉操作,避免泄漏,全面通風,防止乙炔氣體泄漏到工作場所空氣中。遠離火種、熱源,工作場所嚴禁吸煙。

在發生或合成、使用、儲存乙炔的場所,設置可燃氣體檢測報警儀,并與應急通風聯鎖,使用防爆型的通風系統和設備。操作人員應穿防靜電工作服,禁止穿戴易產生靜電衣物和釘鞋。

避免與氧化劑、酸類、鹵素接觸。

生產、儲存區域應設置安全警示標志。搬運時輕裝輕卸,防止鋼瓶及附件破損。配備相應品種和數量的消防器材及泄漏應急處理設備。

【特殊要求】

【操作安全】

1)在有乙炔存在或使用乙炔作業的人員,應配備便攜式可燃氣體檢測報警儀。不能接觸銅、銀和汞。要避免使用含銅66%以上的黃銅、含銅銀的焊接材料和含汞的壓力表。

2)進入有乙炔存在或泄漏密閉有限空間前,應首先檢測乙炔濃度,強制機械通風10分鐘以上,直至乙炔濃度低于爆炸下限20%,作業過程中有人監護,每隔30分鐘監測一次,可燃氣體含量不得高于爆炸下限的20%

3)凡可能與易燃、易爆物相通的設備,管道等部位的動火均應加堵盲板與系統徹底隔離、切斷,必要時應拆掉一段連接管道。

4)電石庫禁止帶水入內。

5)使用乙炔氣瓶,應注意:

——注意固定,防止傾倒,嚴禁臥放使用,對已臥放的乙炔瓶,不準直接開氣使用,使用前必須先立牢靜止15分鐘,再接減壓器使用,否則危險。輕裝輕卸氣瓶,禁止敲擊、碰撞等粗暴行為;

——同時使用乙炔瓶和氧氣瓶時,兩瓶之間的距離應超過10m。不得將瓶內的氣體使用干凈,必須留有0.05MPa以上的剩余壓力氣體;

——乙炔氣瓶不得靠近熱源和電器設備,夏季要有遮陽措施防止暴曬,與明火的距離要大于10m。氣瓶的瓶閥凍結時,嚴禁用火烘烤,可用10℃以下溫水解凍;

——乙炔氣瓶在使用時必須設專用減壓器。回火防止器,工作前必須檢查是否好用,否則禁止使用,開啟時,操作者應站在閥門的側后方,動作要輕緩。

6)在乙炔站內應注意:

——站房內允許冬季取暖時,不得用電熱明火,宜采用光管散熱器,以免積塵及靜電感應,并應離乙炔發生器1m以上,當氣溫在0℃以下時,可用氯化鈉的水溶液代替發生器及回火防止器的用水,以防冰凍的發生。乙炔發生器管道凍結可用熱水解凍。移動式乙炔發生器在夏季應遮陽,防高溫和熱輻射;

——乙炔發生器設備運行時,操作者應密切注意各部位壓力和溫度的變化。若發現壓力表讀數驟升或有氣體從安全閥逸出,或者啟動數分鐘壓力表的指針沒有上升應停止作業,排除故障。嚴禁超出規定壓力和溫度;

7)乙炔設備、容器及管道在動火進行大、小修之前應作充氮吹掃。所用氮氣的純度應大于98%,吹掃口化驗乙炔含量低于0.5%時,才能動火作業,并應事先得到有關部門批準,設專人監護和采取必要的防火、防爆措施。

【儲存安全】

1)乙炔瓶儲存于陰涼、通風的易燃氣體專用庫房。遠離火種、熱源。庫房溫度不宜超過30℃

2)應與氧化劑、酸類、鹵素分開存放,切忌混儲。采用防爆型照明、通風設施。禁止使用易產生火花的機械設備和工具。儲存區應備有泄漏應急處理設備。乙炔瓶貯存時要保持直立,并有防倒措施,嚴禁與氧氣、氯氣瓶及易燃品同向貯存。乙炔瓶嚴禁放在通風不良及有放射線的場所,不得放在橡膠等絕緣體上,瓶庫或貯存間有專人管理,要有消防器材和醒目的防火標志。

3)儲存室內必須通風良好,保證空氣中乙炔最高含量不超過1%(體積比)。儲存室建筑物頂部或外墻的上部設氣窗或排氣孔。排氣孔應朝向安全地帶,室內換氣次數每小時不得小于3次,事故通風每小時換氣次數不得小于7次。

【運輸安全】

1運輸車輛應有危險貨物運輸標志、安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。未經公安機關批準,運輸車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區域。

2)槽車運輸時要用專用槽車。槽車安裝的阻火器(火星熄滅器)必須完好。槽車和運輸卡車要有導靜電拖線;槽車上要備有2只以上干粉或二氧化碳滅火器和防爆工具;要有遮陽措施,防止陽光直射。

3)車輛運輸鋼瓶時,瓶口一律朝向車輛行駛方向的右方,裝車高度不得超過車箱高度,直立排放時,車廂高度不得低于瓶高的2/3。不準同車混裝有抵觸性質的物品和讓無關人員搭車。運輸途中遠離火種,不準在有明火地點或人多地段停車,停車時要有人看管。發生泄漏或火災要開到安全地方進行滅火或堵漏。

4)輸送乙炔的管道不應靠近熱源敷設;管道采用地上敷設時,應在人員活動較多和易遭車輛、外來物撞擊的地段,采取保護措施并設置明顯的警示標志;乙炔管道架空敷設時,管道應敷設在非燃燒體的支架或棧橋上。在已敷設的乙炔管道下面,不得修建與乙炔管道無關的建筑物和堆放易燃物品;乙炔管道外壁顏色、標志應執行《工業管道的基本識別色、識別符號和安全標識》(GB 7231)的規定。

【急救措施】

吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫。

【滅火方法】

切斷氣源。若不能切斷氣源,則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器,盡可能將容器從火場移至空曠處。

滅火劑:霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。

【泄漏應急處置】

消除所有點火源。根據氣體的影響區域劃定警戒區,無關人員從側風、上風向撤離至安全區。建議應急處理人員戴正壓自給式空氣呼吸器,穿防靜電服。作業時使用的所有設備應接地。禁止接觸或跨越泄漏物。盡可能切斷泄漏源。若可能翻轉容器,使之逸出氣體而非液體。噴霧狀水抑制蒸氣或改變蒸氣云流向,避免水流接觸泄漏物。如有可能,將殘余氣或漏出氣用排風機送至水洗塔或與塔相連的通風櫥內。禁止用水直接沖擊泄漏物或泄漏源。防止氣體通過下水道、通風系統和密閉性空間擴散。隔離泄漏區直至氣體散盡。

作為一項緊急預防措施,泄漏隔離距離至少為100m。如果為大量泄漏,下風向的初始疏散距離應至少為800m


 

3.1-4   環境風險物質統計表

名稱

最大儲

存量(t

包裝方式

包裝規格

儲存位置

最大容量

冷軋油

54

儲罐

60t/

危化品庫房

1

乙炔

0.048

鋼瓶

4.8kg/

危化品庫房

10

丙酮

0.66

鐵桶

100kg/

危化品庫房

4桶

潤滑油

3

鐵桶

100kg/

酸洗槽中

20

含油硅藻土

 

編制袋

25kg/

危險廢物暫存

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2 事故風險性評估

3.2.1 環境風險單元

企業環境風險等級統計,見表 3.1-5

3.1-5   環境風險單元統計表

物質名稱

物質類型

CAS

最大數量

臨界量

Q

冷軋油

有毒液一

 

54

2500

0.0216

乙炔

易燃易爆氣體

74-86-2

0.048

10

0.0048

丙酮

有毒液體

67-64-1

0.66

10

0.066

潤滑油

有毒液體

 

3

2500

0.0012

企業Q

0.0936

3.2.2 企業環境風險等級

根據《重慶銀鴻鋁業有限公司突發環境事件風險評估報告》,企業同時涉及突發大氣和水環境事件風險,風險等級為一般[“一般-大氣(Q0)”+“一般-水(Q0)”]

3.2.3 突發環境事件危害后果分析

根據重慶銀鴻鋁業有限公司風險物質和風險源識別,該企業涉及的危險化學品主要屬于有毒、有害液體或固體化學品。基本具有毒害性,如丙酮、軋制油、乙炔等,其突發環境事件主要事故類型為危險化學品泄漏事故,對周圍地表大氣、水體、土壤及地下水造成環境危害。

公司使用的丙酮、軋制油、乙炔量較少,一般廠房內最大儲存量為軋制油54t和丙酮0.66t。丙酮為密封桶包裝,存放于廠房內專用的存放點。防止日光直接照射,并隔絕火源,房間地面做好防滲措施,配有滅火器,設專人管理,庫房嚴禁煙火。乙炔瓶庫存6-10瓶乙炔,乙炔瓶庫防止日光直接照射,并隔絕火源,配備有滅火器,設專人管理,庫房嚴禁煙火。危廢庫修建有導流溝和收集井。做了防滲措施。潤滑油堆放處用200升鐵桶裝有8桶潤滑油,修建有圍堰,配備有滅火器,并嚴禁煙火。因此,如果這幾種物質量都很小,如果泄漏,對外環境影響很小。

4組織機構及職責

為應對突發環境事件,公司成立應急指揮中心,建立應急組織機構和應急專家組,對突發環境事件的預防、處置、救援等進行統一指揮協調。

4.1應急救援體系

根據重慶銀鴻鋁業有限公司的實際需要,公司設突發環境事件應急指中心,指揮中心下設應急響應中心。發生突發環境事件時成立現場應急指揮中心。公司應急救援體系圖見圖 4.1-1

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總指揮:董事長

副總指揮:總經理

應急搶險組

組長:生產安全主管

副組長:設備部長

成員:生產工人和設備部人員

警戒保衛組

組長:保安隊長

成員:保安隊人員

綜合保障組

組長:辦公室主任

成員:辦公室人員和機動班操作工


4.1-1   應急救援組體系

4.2應急指揮部及職責

1)應急指揮部

公司應急指揮機構設應急指揮部,并設總指揮、副總指揮。公司應急指揮部設在生產安全部。

總指揮:董事長

副總指揮:總經理

成員:生產安全主管、保安隊長、設備部長、辦公室主任

2)職責

(1)指揮部職責

①發生事故時,由指揮部發布救援命令和信號。

②組織指揮救援隊伍實施行動,保證災情發生后,當班人員可以自保,迅速準確到位、熟練操作、及時制止災情的蔓延和擴大。

③向上級報告和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發出救援請求。

④組織事故調查、總結應急救援工作經驗教訓,組織并迅速恢復生產。

⑤應急狀態下及時了解、掌握事故搶險進展情況并制定應急救援方案,負責及時上報。

(2)指揮部人員職責

①總指揮職責

指揮全公司的事故應急救援行動的運作協調,應急策略,隨時掌握事故發展變化狀況,決定搶險與救護方案;向上級領導或管理部門報告事故的一系列情況,以及請求外部應急救援機構支援。批準本預案的啟動與終止。

②副總指揮職責

協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作;總指揮因不可抗拒的因素而不能出現在指揮現場時,全權代理總指揮執行職責。

③指揮部成員職責

除總(副)指揮外的公司和部門領導:負責生產現場應急救援工作的布置、組織、檢查、落實;事故時協助總指揮具體實施應急救援工作。

其他成員:服從統一調動,在職責范圍內全力配合公司應急搶險工作,擔負起相應的事故應急搶險責任。

4.3應急救援隊伍及職責

1)應急搶險組

組長:生產安全部主管

副組長:設備部長

成員:車間生產人員和設備部人員

職責:

(1)將受傷人員脫離事故現場至安全地帶;

(2)采用相應的應急救援物資及設備,撲救事故火災,堵住泄漏物,控制事故源;

(3)事故現場內外易燃易爆危險品的封存及轉移;

(4)在條件允許時,對貴重物資、設備的搶救;

(5)組長不在崗時,副組長行使組長職責。

2)警戒保衛組

組長:保安隊長

成員:保安隊人員

職責:

(1)保護事故現場,設立警戒區域,對廠區內道路進行管制;

(2)指引相關人員撤離到安全區域;

(3)做好公司治安保衛工作,阻止無關人員進入公司;

(4)保持公司內搶險救援通道暢通,引導搶險救援人員及車輛的進入;

(5)協助政府部門對周邊人員的疏散工作;

(6)保持對外通訊報告和聯絡;

3)綜合保障組

組長:辦公室主任

成員:辦公室人員和機動班操作工

職責:

(1)提供合格的搶險救援的物資及設備;

(2)接待外來應急救援指導專家、領導;

(3)提供必要的財力、人力支持;

(4)保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物資的供給齊全;

5 預防和預警

公司應加強對各種可能發生的突發環境事件的監控和預測分析,急指揮部建立預防預報系統,做到早發現、早報告、早處置。

5.1 預防工作

定期開展對公司環境風險源的調查評估工作,掌握環境風險源的種類、分布和規模,摸清各裝置和風險源的底數,了解各風險源、風險物質的技術信息和理化特性,提出和更新相應的風險防范和應對措施。

建立健全公司各項生產、安全和環境保護管理和責任制度,強化管理,落實責任,突出環境風險意識。

公司按計劃和制度開展環境保護宣傳教育和培訓,對培訓內容要進行考核。

公司建立環境保護監督檢查和風險排查體制,日常巡回檢查、專項檢查、定期檢查及領導監督檢查和風險排查要規范化、制度化、程序化,發現問題、隱患要立即整改。

結合風險源評估和發生的案例,開展突發環境事件的場景假設和模擬分析,完善突發環境事件應急預案。

5.2 風險源監控與預警

公司結合本單位實際,切實開展風險源、危廢暫存場等風險源監控工作,按照早發現、早報告、早處置的原則,通過巡查、檢查、及時發現風險源重大隱患及異常情況,預測可能發生的情況,及時上報應急辦公室,公司應急響應中心應立即進行研究分析,采取調整措施,并派人員赴現場進行實際檢查。如發現異常情況確實存在,并有可能進一步發展為突發環境事件時,要及時向應急指揮中心值班領導報告。

5.2.1監控方式

1)建立危險源管理制度,落實監控措施。

2)建立危險源臺賬、檔案。

3)全廠每年一次防雷防靜電檢測。

4)壓力容器、壓力管道按規定定期檢測。

5)安全附件和儀表按國家相關法律法規強制檢定,主要包括各機組、儲罐、壓力容器、壓力管道應該配備的安全閥、壓力表等。

6)火災報警器、可燃氣體探頭與計算機聯網并定期校正。

7)企業主管部門對危險源定期安全檢查,查三違,查事故隱患,落實整改措施。

8)加強巡檢做好交接班記錄。

9)設備設施定期保養并保持完好。

5.2.2化學品泄漏的預防措施:

1)保證泄漏預防設施和環境檢測設備的投入;

2)按照設備報廢標準,及時報廢有關設備;

3)在設計時就應依據適當的設計標準,采取可靠的措施;

4)采用合理的工藝技術,正確選擇材料材質、結構、連接方式、密封裝置和相應的保護措施;

5)要把好采購、招標的物資進廠關,確保物料成分,設備、管線的質量;

6)新管線、新設備投用前要嚴格按照規程做好耐壓試驗、氣密試驗和探傷,嚴防有隱患的設施投入生產。

7)正確使用與維護,要嚴格按操作規程操作,不得超溫、超壓、超振動、超位移、超負荷生產,嚴格執行設備維護保養制度,認真做好潤滑、盤車、巡檢等工作,做到運轉設備振動不超標,密封點無漏氣、漏液。

8)設置齊全可靠的安全閥、壓力表、液位計、放空管等安全設施。

9)對安全防護設施要進行維護,保證靈敏可靠。

5.2.3火災預防措施

1)加強明火管理,生產區內嚴禁煙火。

2)設備、管道配裝導除靜電的接地裝置。

5.2.4危險化學品中毒事故預防措施

1)保證作業場所通風良好。

2)按勞保規定穿戴個人防護用品個體防護。

3)保持作業場所清潔,作業人員的個人衛生。

公司做好啟動各專項應急預案的相關準備,應急指揮部通知各專業應急隊伍進入迎戰狀態。

5.3 預警分級及發布

按照突發環境事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發環境事件的預警分為四級,預警級別由低到高,并依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。根據事態的發展和應急處置效果,預警級別可以升級、降級或解除。

根據我公司突發環境事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發環境事件的預警分為三級,預警級別由低到高,并依次用藍色、黃色、橙色表示。

藍色預警:一般環境污染與破壞事故,由公司環境污染事故應急指揮部后發布;

黃色預警:較大環境污染與破壞事故,由公司環境污染事故應急指揮中心確認,報請北碚區人民政府、環保局后發布。

橙色預警:重大環境污染與破壞事故,由公司環境污染事故應急指揮部、北碚區人民政府、北碚區環保局確認,報請區政府、區環保局后發布。

5.4 預警及響應措施

進入預警狀態后,公司立即啟動應急預案,轉移、撤離、疏散和安置可能受到危害的人員,各應急救援小組進入備戰狀態,封閉受到危害的場所,調集環境應急所需物資和設備,保障應急救援。

5.5 預警解除

經對突發事件進行跟蹤監測并對監測信息進行分析評估,上述引起預警的條件消除和各類隱患排除后,應急指揮部宣布解除預警。

公司應急辦公室根據收集的相關信息并經過核實后,向應急領導成員詳細說明環境污染事件的控制和處理情況,并提出申請結束預警建議,由公司應急救援指揮部結束條件決定結束預警。預警結束的方式采用網絡或生產會議方式進行。

6 應急響應

6.1 公司環境應急響應分級

    按照我公司突發環境事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,將突發事件分為三級響應:

    藍色事故—一般環境污染事故,事故出現在企業的裝置區域,影響到局部地區。

黃色事故—較大環境污染事故,事故限制在企業范圍區內,未影響到周邊地區。

橙色事故—重大環境污染事故,事故超出了企業的范圍,影響事故現場之外的周圍地區,但影響范圍未波及工業區外的生活或生產區域。

6.1.1 橙色響應級別啟動條件

 因各類事故和因素造成和可能引發重大環境事件時,啟動橙色響應級別。例如,儲罐、管線等出現異常,發生大量危險化學品泄漏,甚至引起火災、爆炸等,對環境造成嚴重危害。

啟動橙色級別應急響應時,應及時報告北碚區人民政府、北碚區環境保護局,同時上報重慶市政府及重慶市環境保護局。

6.1.2 黃色響應級別啟動條件

因各類事故和因素造成和可能引發較大環境事件時,啟動黃色響應級別。例如,生產部位、管線、罐區等設備設施發生事故造成危險化學品少量泄漏,安全報警系統或操作人員雖能及時發現,但一時難以控制,并可能波及廠區內其它區域。

啟動黃色級別應急響應時,應及時報告北碚區人民政府、北碚區環境保護局。

6.1.3 藍色響應級別啟動條件

因各種因素造成一般環境事件,基本不會對公司以外環境造成影響或對環境影響輕微,啟動藍色響應級別。例如:危險物質微量泄漏,或某種環境風險由安全報警系統、崗位操作人員巡檢、化驗監測等方式及早發現,并采取相應措施予以處理,從而避免事故范圍的擴大,減少環境污染。

6.2 應急響應程序

6.2.1 接警與上報

1)當公司發生突發環境事件后,事故目擊者或本崗位操作者應立即將發生事故的物質、地點、事故范圍及狀況等情況迅速報告給車間負責人,必要時報告應急指揮部領導成員,應急指揮救援指揮部接到事故報警后,迅速準確地詢問清事故的以下信息:

污染事件的類型、發生時間、發生地點、污染范圍;

污染事件的原因、污染源、污染對象、嚴重程度;

有無人員傷害,受傷害人員情況、人數等;

已采取的控制措施及其它應對措施。

2)部門負責人接到報警,應立即趕赴現場,部門負責人到達現場之后,應當機立斷,采取果斷措施,如阻止氣體泄漏、拉閘斷電、搶救傷員、轉移危險品、迅速滅火、消除續爆,控制現場蔓延,如事態失控,立即將人員撤到安全地點。同時發出緊急報警信號,迅速把相關情況詳細報告公司應急救援指揮部負責人。

3)公司應急救援指揮部負責人接到報警后,應立即組織各應急小組趕赴現場。現場總指揮應根據事故狀態及危害程度,下達應急處置指令,命令啟動本預案,組織應急人員、應急車輛、應急物質、趕赴現場,搶險救護。指揮立即開展搶險救援。

4)環境污染事故發生后,當啟動橙色、黃色響應級別的時候,必須在一個小時內,向本地的環保局和人民政府進行初報。主要內容包括:環境污染事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、事件潛在的危害、轉化方式趨向等初步情況。在查清有關基本情況、事件發展情況后隨時進行續報;在突發環境事件處理完畢后進行處理結果報告。

6.2.2 啟動預案

 當確認突發事件即將或已經發生時,應急救援指揮部依據突發事件的級別,啟動相對應級別的預案。由公司先行開展自救,當超出本公司應急處置能力時,及時請求上一級部門,啟動相關的應急預案,響應級別由低到高,根據事態發展和應急處置效果,響應級別可以升級降級或解除。

啟動《突發環境事件應急預案》時,同時啟動相關應急預案。

1)應急救援指揮部接到報警后迅速與生產總調度聯絡,向公司應急救援指揮部領導報告,通報情況。

2)夜間發生事故時,應急救援指揮部立即通知公司夜間值班領導擔負起臨時指揮任務。

3)應急救援指揮部,保障調度指揮,通知指揮部成員趕赴事故現場。

4)應急救援指揮部根據造成突發環境事件的原因和事故情況啟動專項應急預案,同時根據本預案分級響應條件下達啟動《重慶銀鴻鋁業有限公司突發環境事件應急預案》的指令。

5)現場救援指揮部指令開通事故廣播、對講機、內部電話、手機、公司警報等通訊網絡,做好信息傳遞和溝通。

6)現場救援指揮部通知、調配各應急救援隊伍。

7)后勤保障組調配應急資源包括物資裝備等。


7 應急處置

7.1 突發環境事件分級標準

修訂后的《國家突發環境事件應急預案》中規定:突發環境事件分為特別重大(I )、重大(II ),較大(III )和一般(IV )四級。?          

7.1.1特別重大突發環境事件?

凡符合下列情形之一的,為特別重大突發環境事件:?

(1)因環境污染直接導致 30 人以上死亡或 100 人以上中毒或重傷的;

(2)因環境污染疏散、轉移人員 5 萬人以上的;?

(3)因環境污染造成直接經濟損失 1 億元以上的;

(4)因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的;

(5)因環境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

(6)III類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的;放射性同位素和射線裝置失控導致 3 人以上急性死亡的;放射性物質泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;

(7)造成重大跨國境影響的境內突發環境事件。?

7.1.2重大突發環境事件?

凡符合下列情形之一的,為重大突發環境事件:

(1)因環境污染直接導致 10 人以上 30 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中毒或重傷 的;

(2)因環境污染疏散、轉移人員 1 萬人以上 5 萬人以下的;

(3)因環境污染造成直接經濟損失 2000 萬元以上 1 億元以下的;

(4)因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;?

(5)因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的

(6)III類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致 3 人以下急性死亡或者 10 人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質泄漏,造成較大范圍輻射污 染后果的;

(7)造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。?

7.1.3較大突發環境事件?

凡符合下列情形之一的,為較大突發環境事件:?

(1)因環境污染直接導致 3 人以上 10 人以下死亡或 10 人以上 50 人以下中毒或重傷的;

(2)因環境污染疏散、轉移人員 5000 人以上 1 萬人以下的;

(3)因環境污染造成直接經濟損失 500 萬元以上 2000 萬元以下的;

(4)因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;

(5)因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的;

(6)III類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致 10 人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;

(7)造成跨設區的市級行政區域影響的突發環境事件。?

7.1.4一般突發環境事件?

凡符合下列情形之一的,為一般突發環境事件:

(1)因環境污染直接導致 3 人以下死亡或 10 人以下中毒或重傷的;

(2)因環境污染疏散、轉移人員 5000 人以下的;?

(3)因環境污染造成直接經濟損失 500 萬元以下的;

(4)因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛,引起一般性群體影響的;

(5)IVV類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射的;放射性物質泄漏,造成廠區內或設施內局部輻射污染后果的;鈾礦冶、伴生 礦超標排放,造成環境輻射污染后果的;

(6)對環境造成一定影響,尚未達到較大突發環境事件級別的。 上述分級標準有關數量的表述中,"以上"含本數,"以下"不含本數。

7.2 分級應急響應啟動條件

根據突發事件緊急狀態的緊急程度和影響范圍,公司分級應急響應啟動條件如下:

(1)一級預案(社會級應急) 該級別的啟動包括危險已經發生或升級,需要關閉公司重要單元的事故。需要采取立即行動以保護崗位操作人員和建筑設備,以及保證公司鄰近區的安全。對于危險化學品事故,

全體應急意味著危險化學品火災、爆炸已經發生,很可能對公司外界造成影響,崗位操作人員應履行各自的職責。

企業內部救援力量無法妥善響應,報告北碚區人民政府應急響應機構、單位合作援助以減輕事故的影響,應急組織要全面啟動。

(2)二級預案(公司級應急)

該級別的啟動主要為事故已經發生或升級,公司生產系統需要關閉,要立即采取行動及保護崗位人員的事件。對于危險化學品事故,現場應急意味著危險化學品火災、爆炸已經發生,但不會對外界造成影響。崗位操作人員應履行各自的職責。

可能需要援助,要求公司內應急響應組織全面啟動。迅速報告周邊鄉鎮、環保局、公安分局等各級地方政府,在啟動此預案的同時啟動一級預案,不失時機地進行應急救援,當確實無力制止事故擴大時,請求外部聯動救援。

(3)、三級預案(車間級應急)

該級別的啟動包括發生影響公司安全的所有事件。對于危險化學品,預警意味著火炸、爆炸可能就要發生。崗位操作人員須履行各自的職責,可能需要外部援助,救護車營救受傷人員,或應急人員協助減輕事故擴大或蔓延。啟動此預案即能利用本單位應急救援力量制止的事故。

7.3 分級應急響應程序

根據企業規模、所涉及的危險化學品數量、性質及特點、周邊的環境現狀以及突發環境事件的類別、級別和影響程度,并結合應急響應啟動條件,提出以下三個級別的應急響應程序。

(1)三級預案(車間級應急)

三級預案為發生影響公司安全的所有事件。對于危險化學品,預警意味著火炸、爆炸可能就要發生。總指揮立即按制定的事故應急救援預案實施處置救援。當三級預案未能有效控制事故發展,應啟動此預案二級預案。

(2)二級預案(公司級應急) 二級預案為事故擴大,但仍在廠區可控范圍時,啟動二級預案,并向應急響應中心報警。應急響應中心接報后,應急隊伍趕赴現場。現場指揮要將現場情況報告應急響應中心,并視 情況作出續報。處置結束后,將情況匯總于 4h 內報應急響應中心,由應急響應中心綜合各類 信息上報公司領導。

當二級預案未能有效控制事故,應啟動此預案一級預案。

(3)一級預案(社會級應急) 一級預案為企業不能控制的情況下。因此,是事故可能或已經擴散、涉及企業外時,立即啟動一級預案。應急響應中心及時將信息報告上一級應急聯動中心,并通知周邊企業居民緊急做好安全防護工作。

當上一級應急機構到達后,應詳細報告事故經過,處置情況及效果,同時移交指揮權。服從指揮,完成救援工作。

7.4 應急協調與監測

7.4.1 應急協調

企業在正常工況下由值班工作人員負責日常巡查等。發生事故時,應急總指揮部根據突發環境事件的情況通知有關部門及其應急機構、單位、救援隊伍。各應急機構、單位接到事 件信息通報后,應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場,在現場救援指揮部統一指揮下, 按照各自的預案和處置規程,相互協同,密切配合,共同實施環境應急和緊急處置行動。現 場應急救援指揮部成立前,各應急救援專業隊伍必須在北碚區政府相關部門和事發單位的協 調指揮下堅決、迅速地實施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態勢,嚴防二 次污染和次生、衍生事件發生。

應急狀態時,組組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估,提出應急處置方案和建 議,供指揮部領導決策參考。根據事件進展情況和形勢動態,提出相應的對策和意見;對突 發環境事件的危害范圍、發展趨勢作出科學預測,為環境應急領導機構的決策和指揮提供科 學依據;參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,對污染區域的隔離與解禁、人員撤離 與返回等重大防護措施的決策提供技術依據;指導各應急分隊進行應急處理與處置;指導環 境應急工作的評價,進行事件的中長期環境影響評估。

7.4.2 應急監測

根據現場調研劃定可能發生事故時污染隔離區,應急防護范圍空氣環境為廠區周圍 200m范圍內;水環境為嘉陵江;主要保護目標是項目周邊居民點和學校等。 發生突發環境事件時,應急指揮部應立即對事故進行初步分析,掌握第一手基本資料, 同時,立即聯系北碚區環境監測站,該監測站有應急監測 PM10SO2NOxpHCODSS 等因子的能力,故應該根據實際情況,迅速確定污染物監測方案(包括監測布點、頻次、項 目和方法等),及時開展應急監測工作,在盡可能短的時間內,用小型、便攜儀器對污染物種類、濃度、污染范圍及可能的危害做出判斷,以便對事件及時、正確進行處理。

根據監測結果,綜合分析突發性環境污染事故污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論的方式,預測并報告突發性環境污染事故的發展情況和污染物的變化情況,作為突發性環境污事故應急決策的依據。

一般要求水污染在 4 小時內,氣污染在 2 小時內定性檢測出污染物的種類及其可能的危害;24 小時內定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍,發出監測報告;并采取污染跟 蹤監測,直至污染事故處理完畢、污染警報解除。

7.5 應急措施?

7.5.1 事故現場應急措施

事故現場人員應立即報告班組長和車間主任,現場救援組根據事故的大小和發展事態及時向應急救援總指揮報告,總指揮根據具體情況啟動相應的應急預案。

(1)火災事故

①發生火災事故,首先是撥打“119”電話報警,然后組織人員撲滅火源,及時疏散有關人員,對傷者進行救治。發生員工傷亡,要馬上進行施救,將傷員撤離危險區域,同時采取 先控制后消滅,針對火勢發展蔓延情況,以快制快、堵截火勢,防止蔓延,采取速戰速決的 滅火戰術。

②火災發生初期,是撲救的最佳時機,發生火災部位的人員要及時把握好這一時機,盡快把火撲滅。初起少量火源應用干粉滅火器滅火,使其窒息或減少火力。

③在撲救火災的同時及時向上級有關部門及領導報告。

④在現場的消防安全管理人員,應立即指揮員工撤離火場附近的可燃物,避免火災區域 擴大。

⑤組織有關人員對事故區域進行保護。?

⑥及時指揮、引導員工按預定的線路、方法疏散、撤離事故區域。在確保安全的前提下,將起火點附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。?

⑦撲救人員應占領上風或側風陣地,進行火情偵察,火災撲救,火場疏散人員應有針對性地采取自我防護措施。?

⑧注意火災現場動態,對有可能發生爆炸等特別危險的情況,需緊急撤退時,應立即停止滅火,疏散滅火人員,以免因爆炸而引發人員和財產損失的擴大。?火災撲滅后,仍然要派人監護觀場,消滅余火,保護好火災現場,接受事故調查,協助公安消防部門和上級安全管理部門調查火災原因,核定火災損失,查明火災責任。?

⑨立即打開事故池切換閥,保證所有消防事故廢水進入事故池,防止流入渠江、嘉陵江。

(2)爆炸事故

①爆炸發生后,在確認無二次爆炸可能性后,應馬上到現場查看有無人員受傷。?

②如傷者身上有著火處,立即用干粉滅火器噴射,撲滅火焰。?

③立即將傷者帶離現場,送到安全并空氣新鮮處用醋沖洗臉部,并讓傷者大量飲水,情況嚴重者立即送醫院治療搶救。?

④如傷者有出現破傷出血,特別是動脈出血。應迅速采取臨時急救措施,止血后再送醫院治療。

⑤在爆炸事故發生中,應迅速開展自救、互救和搶救:以減少傷亡和損失 。

(3)泄漏事故

①少量化學品泄漏

1)當目擊者發現少量化學品泄漏時,應立即通知該崗位操作人員及其主管,并做好個人防護,辨別泄漏源、采取相應措施控制泄漏;

2)關閉泄漏區域內所有可能產生火花的電器設備;

3)操作人員應確認發生泄漏的物質名稱、數量及危害性等,泄漏區域附近是否有雨()水管道,防止泄漏物從雨()水管道流入外環境;發現可能或已經流入到雨()水管道, 及時向應急救援指揮部報告,應急救援指揮部接到報告后,及時派專人進行閥門切換,按相應措施進行處置。

4)穿戴好防護用品,在有人監護的情況下按照制訂好的應急處理方案實施行動;

5)阻漏?

用棉紗、木塞或抱箍等堵住泄漏點; 在密閉的房間里,應開窗通風降低有害氣體的濃度。

6)清理

用棉紗、沙子或吸附棉從泄漏的邊緣開始吸收或采用真空系統進行吸收后放入處理容器內;在吸附材料達到飽和時將其鏟入容器;最后可用肥皂及少量的水沖洗泄漏區域及受污染的工具(受污染后無法清洗再利用的可以放入容器中處理);蓋好收集容器的蓋子,貼上廢物標簽,按照廢物管理制度或污染物排放控制程序處理。

②大量化學品泄漏

若發生大量化學品泄漏,有可能危害到員工生命安全和財產安全,應按事故管理制度、 應急響應及控制制度及危險化學品的《安全技術說明書》(MSDS)相關條款執行,同時做好以下工作:

1)當目擊者發現有大量的化學品泄漏時,應立即通知該崗位操作員工及部門領導,并做好個人防護,采取相應的應急措施,控制泄漏源繼續擴散;

2)部門領導接到報告后立即趕赴泄漏事故現場,通知現場無關人員撤離危險區域,迅速指揮部門應急小組成員按照應急預案進行處理(控制泄漏、隔離火源、轉移警戒區內所有危險物品);

3)部門無法控制、處理泄漏事故時,應迅速通知公司應急領導小組救援;確定是否要進行緊急停車;

4)如果必要應提供緊急醫療援助;?

5)必要時通知公司外部的救援人員。 嚴重泄漏引起火災的重大事故,按公司應急預案實施; 發生嚴重泄漏事故后,事故發生部門應及時處理與口頭報告應急救援指揮部,并由發生泄漏部門填寫“化學品泄漏報告”報應急救援指揮部。

(4)中毒事故?

①迅速撤離泄漏污染區人員至安全區,并進行隔離,嚴格限制出入。

②應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。盡可能切斷泄漏源,全面打開門窗通 風。

③傷員轉移至通風處,松開衣服。當傷者呼吸停止時,施行人工呼吸;心臟停止跳動時, 施行胸外按壓,促使自動恢復呼吸;傷情嚴重者盡快送醫院搶救。?

7.5.2 人員緊急撤離

(1)人員緊急疏散、撤離的集合地點?撤離的集合地點為公司大門出口。

(2)事故現場人員清點,撤離的方式、方法

由公司應急救援指揮部副總指揮采取逐級清點的方式,分別對現場操作人員,現場救援人員、醫療救護人員等進行認真清點。各職能小組人員完成清點后立即報告總指揮,有組織地撤離現場,撤離方向為事故現場當時風向的相反方向。如果有人員已處在事故區下風現場, 則應該橫向穿過事故區下風現場,以減少在事故區的暴露時間。事故現場人員必須穿適用的 防護服、戴自給式呼吸保護器具。

(3)非事故現場人員緊急疏散的方式、方法

公司應急救援指揮部應責令所有非現場人員的離開現場,由保衛部警戒人員沿指定路線和逆風方向組織非現場人員緊急疏散,并由公司辦公室采取各部()逐級清點的方法,分別進行認真清點,并進行登記(包括來訪者)

對于周邊重要保護目標,應在第一時間電話通知報警。若通訊不暢或無人接聽時,應派專人盡快赴現場通知報警。

(4)搶救人員在撤離前、撤離后的報告

搶險救護人員必須穿適用的防護服、戴自給式呼吸保護器。在撤離前應當認真清點本隊人數,同時還要清點已經撤離后的事故現場人數,及時報告公司應急救援指揮總指揮。在集合地點由安全部召集各職能小組人員,并確定到達集合地點人員名單,并進行登記。沒有到

達集合地點的人員名單應及時上報公司應急救援指揮部,由總指揮來決定是否搜尋和營救。

(5)周邊區域疏散的方式、方法

全體應急狀態下,公司應急救援指揮部應及時向北碚區政府報告,請求援助。北碚區人民政府、北碚區環保局、北碚區公安消防支隊、北碚區公安局、北碚區安監局領導以及相關技術專家到達指揮部,聽取公司應急救援總指揮簡要匯報,并立即形成聯合應急救援指揮部。按指揮部指令,北碚區環境監測人員到達現場,適時監測風力、風向、大氣有毒物資含量, 并不斷向聯合指揮部匯報監測數據。由北碚區公安消防支隊等單位,通過電話聯系、警車喊話、組織疏導等方式,按照監測風向的反方向或橫向將周邊人員疏散。

(6)受傷人員現場救護、救治與醫院救治

對在事故中受傷的人員視情施以急救救援措施。同時向 120 急救中心求援,電話中要說清楚,由什么原因引起的傷害,并作了什么應急處理。在救援車沒有到達時,可通過攔截汽 車將傷員送往醫院。并用手機與120急救中保持聯系,并聽從他的救援指令。

7.5.3 危險區的隔離

(1)危險區的設定

事故發生后,公司應急救援指揮部立即根據事故性質(如危險化學品燃燒、爆炸等),進行緊急評價和定級,劃定危險區范圍,指領保衛部警戒組設立危險區警戒線。

(2)現場應急事故現場隔離區的劃定?

事故中心區域 中心區即距公司危險目標發生事故現場0~500m的區域。此區域危險化學品濃度指標高,有危險化學品擴散,并伴有爆炸、火災發生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。事故中心區的應急救援人員需要全身保護,并佩戴隔絕式防毒面具。應急救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其它危險化學品、進行局部的空間洗消及封閉現場等。非搶險人員撤離到中心區域以外后清點人數,并進行登記。事故中心區域邊界應有明顯警戒標志。

事故涉及區域

事故涉及區即距公司危險目標發生事故現場500~1000m的區域。該區域空氣中危險化學品濃度較高,作用時間較長,有可能發生人員或物品的傷害或損壞。該區域的救援工作主要是指導防護、監測污染情況,控制交通,組織排除滯留危險化學品氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉移。事故涉及區域人員撤離到該區域以外后應清點人數,并進行登記。事故涉及區域邊界應有明顯警戒標志。

受影響區域

受影響區域是指公司危險目標發生事故涉及區外可能受影響的區域,該區可能有從中心區和涉及區擴散的小劑量危險化學品危害。該區救援工作重點放在及時指導群眾進行防護,對群眾進行有關知識的宣傳,穩定群眾的思想情況,做基本應急準備。

(3)事故現場隔離方法

治安隊采用攔警戒帶、設明顯警戒標志、擴音喇叭喊話等方法隔離事故現場。

現場應急狀態下,事故現場周邊區域的道路隔離或交通疏導,由治安隊負責,在公司大門出口沿線公路50米處設立明顯警戒隔離帶,并疏導人員、車輛離開事故現場。禁止非搶 險救護人員、車輛進入。?  

全體應急狀態下,由北碚區公安分局、北碚區交警支隊等單位,在途經公司的公路沿線,通過設立明顯警戒隔離帶、警車喊話等方式,疏導人員、車輛離開事故周邊區域。禁止非搶險救護人員、車輛進入。

7.6 應急終止程序及恢復措施

相關程序見下圖。

 

 

8 應急監測

8.1 應急監測

公司現場救援組第一時間組織人員進行監測,并配合地方環境監測機構對突發性環境污染事故進行應急監測工作。

根據監測結果,綜合分析突發性環境污染事故污染變化趨勢,預測并報告突發性環境污染事故的發展情況和污染物的變化情況,作為突發性環境污染事故應急決策的依據。

根據本廠生產特征以及突發事故特性,在確保人身安全的情況下第一時間派遣相關應急救援組監測人員進行現場勘查,初步判斷事故發生原因以及污染物種類、形態和影響范圍,確定應急監測項目,調用相關設備和試劑進行相關監測,及時掌握污染物危害程度、影響范圍和發展趨勢的預判,若無能力監測,應及時與北碚區生態環境監測站取得聯系,請求支援。

8.2 應急監測要求

應急監測人員要嚴格按照《突發環境事件應急監測技術規范》(HJ589-2010)相關要求來進行取樣檢測和分析。

1)布點原則

采樣斷面(點)的設置一般以突發環境事件發生地及其附近區域為主,同時必須注重人群和生活環境,重點關注對飲用水水源地、人群活動區域的空氣、農田土壤等區域的影響,并合理設置監測斷面(點),以掌握污染發生地狀況、反映事故發生區域環境的污染程度和范圍。

對被突發環境事件所污染的地表水、地下水、大氣和土壤應設置對照斷面(點)、控制斷面(點),對地表水和地下水還應設置消減斷面,盡可能以最少的斷面(點)獲取足夠的有代表性的所需信息,同時須考慮采樣的可行性和方便性。

2)布點方法

根據污染現場的具體情況和污染區域的特性進行布點。

1)對固定污染源和流動污染源的監測布點,應根據現場的具體情況,產生污染物的不同工況(部位)或不同容器分別布設采樣點。

2)對地下水的監測應以事故地點為中心,根據本地區地下水流向采用網格法或輻射法布設監測井采樣,同時視地下水主要補給來源,在垂直于地下水流的上方向,設置對照監測井采樣;在以地下水為飲用水源的取水處必須設置采樣點。

3)對大氣的監測應以事故地點為中心,在下風向按一定間隔的扇形或圓形布點,并根據污染物的特性在不同高度采樣,同時在事故點的上風向適當位置布設對照點;在可能受污染影響的居民住宅區或人群活動區等敏感點必須設置采樣點,采樣過程中應注意風向變化,及時調整采樣點位置。

4)對土壤的監測應以事故地點為中心,按一定間隔的圓形布點采樣,并根據污染物的特性在不同深度采樣,同時采集對照樣品,必要時在事故地附近采集作物樣品。

3)采樣要求

1)采樣計劃制定

據突發環境事件應急監測預案初步制定有關采樣計劃,包括布點原則、監測頻次、采樣方法、監測項目、采樣人員及分工、采樣器材、安全防護設備、必要的簡易快速檢測器材等,必要時,根據事故現場具體情況制定更詳細的采樣計劃。

2)采樣器材準備

采樣器材主要是指采樣器和樣品容器,常見的器材材質及洗滌要求可參照相應的水、大氣和土壤監測技術規范,有條件的應專門配備一套用于應急監測的采樣設備。此外還可以利用當地的水質或大氣自動在線監測設備進行采樣。

3)采樣方法及采樣量的確定

應急監測通常采集瞬時樣品,采樣量根據分析項目及分析方法確定,采樣量還應滿足留樣污染發生后,應首先采集污染源樣品,注意采樣的代表性。

4)采樣范圍或采樣斷面(點)的確定

采樣人員到達現場后,應根據事故發生地的具體情況,迅速劃定采樣、控制區域,按布點方法進行布點,確定采樣斷面(點)。

5)采樣頻次的確定

采樣頻次主要根據現場污染狀況確定。事故剛發生時,采樣頻次可適當增加,待摸清污染物變化規律后,可減少采樣頻次。依據不同的環境區域功能和事故發生地的污染實際情況,力求以最低的采樣頻次,取得最有代表性的樣品,既滿足反映環境污染程度、范圍的要求,又切實可行。

6)采樣注意事項

a. 根據污染物特性(密度、揮發性、溶解度等),決定是否進行分層采樣。

b. 根據污染物特性(有機物、無機物等),選用不同材質的容器存放樣品。

c. 采水樣時不可攪動水底沉積物,如有需要,同時采集事故發生地的底質樣品。

d. 采氣樣時不可超過所用吸附管或吸收液的吸收限度。

e. 采集樣品后,應將樣品容器蓋緊、密封,貼好樣品標簽。

f. 采樣結束后,應核對采樣計劃、采樣記錄與樣品,如有錯誤或漏采,應立即重采或補采。

4)分析方法

為迅速查明突發環境事件污染物的種類(或名稱)、污染程度和范圍以及污染發展趨勢,在已有調查資料的基礎上,充分利用現場快速監測方法和實驗室現有的分析方法進行鑒別、確認。

1)為快速監測突發環境事件的污染物,首先可采用如下的快速監測方法:

a.檢測試紙、快速檢測管和便攜式監測儀器等的監測方法。

b.現有的空氣自動監測站、水質自動監測站和污染源在線監測系統等在用的監測方法。

c.現行實驗室分析方法。

2)從速送實驗室進行確認、鑒別,實驗室應優先采用國家環境保護標準或行業標準。

3)當上述分析方法不能滿足要求時,可根據各地具體情況和儀器設備條件,選用其他適宜的方法如 ISO、美國 EPA、日本 JIS 等國外的分析方法。

8.3 應急監測方法

    應急監測工作基本程序圖見圖8.3-1


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8-1 應急監測工作基本程序示意圖

 

建立信息監控體制,分在線監控、人工化驗監控和委托監測站監測。

1)在線監控

監控原則:注重數據信息的反映速度。

監控目的:通過對事故性廢水廢氣的在線監控,快速了解大氣、水質的超標或超標趨勢;通過在線監控,快速了解大氣和水的污染情況,以備進一步分析,預先實施防治污染的措施。

監測指標:

水:pHCOD、氨氮、石油類。

大氣:非甲烷總體、鹽酸霧。

土壤:pH

監控責任:由當班班長每半小時讀取一次監控數值,并由一名電工觀察系統是否正常運行,有情況立即報告經理,正常情況下,研究組組長通過網絡一天收集一次數據,作超標趨勢分析與備案。

2)人工化驗監控

監控原則:注重數據信息的技術性能。

監控目的:通過監測數據,反映出各工序運轉情況或不良趨勢,預先做出相應的應急措施,遏止超標,即使發生了超標,也可提供寶貴的運行數據。

監控責任:由研究組負責,設置試驗分析員一名、部分指標監測由當班班長、加藥員配合,有情況立即報告經理。

硬件維護:試驗儀器由分析員維護管理,及時補給,庫存藥品、儀器必須保證一星期的使用,不足應及時報告研究組組長,組長及時采購補給,

保證監測分析工作能正常進行。

3)委托監測站監測

監控原則:注重數據信息的真實快速。

監控目的:通過監測數據,反映出各工序運轉情況或不良趨勢,預先做出相應的應急措施,遏止超標,即使發生了超標,也可提供寶貴的運行數據。

監控責任:委托由北碚區環境保護監測站負責監測,本單位環保科負責協調相關資源。

 

9 應急終止

9.1 應急終止條件

污染源被有效控制;污染物處置成穩定狀態,已無危害;傷員被及時救護并送醫院救治;其他人員撤離危險區;裝置恢復正常狀態,應急指揮中心可宣布突發環境污染事故應急預案終止。

(1)環境事故現場得到有效控制,事故發生條件已解除(采取并將保持一切必要的防護措施,保護公眾免受污染,使事故產生的后果降至最低限度)。

(2)污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內。

(3)事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能。

(4)事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

9.2 應急終止程序

1)各專業隊伍依次向應急救援指揮部報告應急處置情況,以及現場當前狀態,包括人員傷亡情況、設備損失情況、環境污染情況等。

2)應急救援現場組負責組織保護現場,組織事故調查取證。

3)應急救援指揮部報北碚區人民政府及相關部門,由政府將疏散的周邊村莊的人員撤回。

4)應急救援指揮部通知本公司撤離人員返回各自崗位。

5)應急救援指揮部對緊急救援工作進行總結、上報。

6)組織好受傷人員的醫療救治,處理好善后工作。

7)公司指導各中心恢復生產。

9.3 應急終止后行動

1)對現場暴露工作人員、應急行動人員和受污染的設施、設備進行洗消清潔。

2)調查事件原因,初步評估事件影響、損失、危害范圍和程度,查明人員傷亡情況。

3)全面檢查和維護生產設施設備,清點救援物資消耗并及時補充,維護保養補充應急設備、設施和儀器,確保今后出現險情時的應急需求。

4)對突發環境事件應急行動全過程進行評估,分析預案是否科學、有效,應急組織機構和應急隊伍設置是否合理,應急響應和處置程序、方案制定執行是否科學、實用、到位,應急設施設備和物資是否滿足需要等。

5)編制應急救援工作總結報告,必要時對應急預案進行修訂、完善。

 

10 報告與信息發布

10.1 內部報告

1、當公司發生突發環境事件后,事故目擊者或本崗位操作者應立即將發生事故的物質、地點、事故范圍及狀況等情況迅速報告給車間負責人或公司應急救援指揮部負責人,應急救援小組接到應急救援指揮部的事故報警后,迅速準確地詢問清事故的以下信息:

污染事件的類型、發生時間、發生地點、污染范圍;

污染事件的原因、污染源、污染對象、嚴重程度;

有無人員傷害,受傷害人員情況、人數等;

已采取的控制措施及其它應對措施.

2、車間負責人接到報警,應立即趕赴現場,車間負責人到達現場之后,應當機立斷,采取果斷措施,拉閘斷電、搶救傷員、轉移危險品、迅速滅火、消除續爆,控制險場蔓延,如事態失控,立即將人員撤到安全地點。同時發出緊急報警信號,迅速把相關情況詳細報告公司應急指揮中心負責人。

3、公司應急救援指揮部負責人接到報警后,應立即組織各應急小組趕赴現場。現場總指揮應根據事故狀態及危害程度,下達應急處置指令,應急總指揮命令啟動本預案,組織應急人員、應急車輛、應急物質、趕赴現場,搶險救護。指揮立即開展搶險救援。

4、當事故得到控制,應盡快實現生產自救。由事故調查組負責寫出事故分析報告,上報應急救援指揮中心。

5、事故上報程序按照事故現場發現者當班調度車間負責人辦公室主任廠級值班領導,進行上報。

10.2 信息上報

環境污染事故發生后,根據事故等級應及時向辦公室、公司調度、總機報告,當啟動橙色、黃色響應級別的應急程序時,必須在 1 小時內向北碚區人民政府、北碚區環境保護局進行報告。

突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。

初報可用電話或直接報告,主要內容包括:環境污染事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、事件潛在的危害、轉化方式趨向等初步情況。

續報可通過網絡或書面報告,在初報的基礎上報有關確切數據,事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告采用書面報告,處理結果報告在初報和續報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容,出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。

10.3 信息的搜集與發布

突發環境事件發生后,為了讓社會了解客觀事實真相,防止不利于公司和社會安定的謠言和信息產生、流傳,應立即開展信息搜集工作,并及時向北碚區人民政府報告,由北碚區人民政府通報發布準確信息,正確引導社會輿論。


11 后期處置

現場應急終止后,應急救援指揮部應安排部署對事故展開后續處置工作。

11.1 污染物處理

污染物處理嚴格按照有關法律法規進行,必要時請環保部門進行處理。

11.2 善后處置

公司做好事件受害、受損人員和單位的安置、補償和賠償工作,配合政府部門或組織有關專家對事件進行認定和評估,提出事件對環境污染和危害進行恢復的建議和方案,報政府同意后實施。

11.3 污染消除與評估

11.3.1 污染消除

在公司領導指揮下,組成由生產、環保、安全組成的污染清理小組,對現場進行污染清理。

在發生突發事件后,可能對廠區內外人群安全構成威脅時,必須在指揮部統一指揮下,對與事故應急無關的人員進行緊急疏散。疏散的方向、距離、集中地點,必須根據不同事故做出具體規定,總的原則是疏散安全點處于當時上風向。對可能威脅到廠外居民(包括友鄰單位人員)安全時,應急領導小組應立即和地方有關部門聯系,引導居民迅速撤離至安全地點。

11.3.2 污染評估

在公司生產部指揮下,組成由辦公室、生產安全部、設備部和事故單位參加的污染評估和事故調查小組,評估現場污染狀況,調查事故發生原因,研究制定處置和防范措施。

11.4 保險

建立突發環境事件社會保險機制,鼓勵對環境應急工作人員入意外傷害保險,引起環境污染的公司事業單位,要依法入相關責任險或其他險種。
12 應急保障

12.1 人力資源保障

本公司根據公司的實際情況建設了公司救援疏散、生產控制、應急消防、物資供應、環保事故處理、后勤保障等應急救援體系,并充分利用社會應急資源,簽訂互助協議,提供應急期間的醫療衛生、治安保衛、交通維護和運輸等應急救援力量的保障,加強廣大員工應急能力建設,鼓勵義務志愿者參與應急工作,加強與社會援助的合作,不斷提高公司應急隊伍的素質,通過對員工的培訓,使公司具有應對突發環境事件強大的人力資源保障。

12.2 財力保障

應急救援指揮部辦公室對應急工作的日常費用做出預算,財務部審核,經公司高層辦公會審定后,列入年度預算,審計部門要加強對應急工作費用的監督管理、保證專款專用,應急處置結束后,財務部、生產部要對應急處置費用進行如實核銷。

1)要保證先期的物資和器材儲備資金投入,預備必要的補償資金。

2)要訂搶險救災過程的資金調配計劃,保證搶險救災時有足夠的資金可供調配。

3)會同保險公司等部門做好后期有關資金理賠、補償工作。

4)要儲備和保證后期足夠的職工安置費用。

12.3 物資保障

依據本預案應急處置的需求,建立健全以應急中心為主體的重慶銀鴻鋁業有限公司應急物資儲備和社會救援物資為輔助的應急物資供應保障體系,完善應急物資儲備的聯動機制,在應急狀態下,由應急指揮中心統一調配使用。

12.4 醫療衛生保障

  本公司醫療衛生保障主要依托醫療保障組合企業附近的醫院。

12.5 通信保障

    本公司通信保障主要依靠固定電話及手機聯絡,有關人員必須保證 24h開機。

12.6 治安維護保障

    現場應急指揮中心協助公安部門做好事故現場治安警戒和治安管理工作,維護現場秩序。

12.7 應急救援體系保障

  本公司建立了環境突發事件應急機構,應急救援指揮部下設設現場應急搶險組、警戒保衛組、綜合保障組等 3個專業職能小組。通過明確各部門的職責與制度,加強應急隊伍的業務培訓和應急演練,整合我單位現有應急資源,建立聯動協調機制,提高了應急救援水平。


13 監督與管理

應急演練是檢驗、評價和保持應急能力的一個重要手段。它可在事故真正發生前暴露預案和程序的缺陷;發現應急資源的不足(包括人力和設備等);改善各應急部門、機構、人員之間的協調;增強公眾對突發重大事故救援的信心和應急意識;提高應急人員的熟練程度和技術水平;進一步明確各自的崗位與職責;提高各級預案之間的協調性;提高整體應急反應能力。為了保證本預案的可行性和適用性,公司組織預案演練。

13.1 預案演練

13.1.1 演練形式和頻次

公司每年組織一次實戰演練,利用應急處置涉及的設備和物資,針對事先設置的突發事件情景及其后續的發展情景,通過實際決策、行動和操作,完成真實應急響應的過程,從而檢驗和提高相關人員的臨場組織指揮、隊伍調動、應急處置技能和后勤保障等應急能力。實戰演練要在特定場所完成。

13.1.2 演練計劃和實施

預案演練由公司生產安全部負責組織。

預案演練應確定演練目的、分析演練需求,確定演練范圍,安排演練準備與實施的日程計劃,編制演練經費預算,明確演練經費籌措渠道。編制預案演練計劃書和方案,按計劃和方案組織實施。

13.1.3 演練評估與總結

預案演練要全過程記錄演練過程,在全面分析演練記錄及相關資料的基礎上,對比參演人員表現與演練目標要求,對演練活動及其組織過程做出客觀評價,并編寫演練評估報告。所有應急演練活動都應進行演練評估。

在演練結束后,要根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場總結等材料,對演練進行系統和全面的總結,并形成演練總結報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進行總結。

演練總結報告的內容包括:演練目的、時間和地點、參演單位和人員、演練方案概要、發現的問題與原因、經驗和教訓,以及改進有關工作的建議等。

13.1.4 成果運用與文件歸檔備案

對演練暴露出來的問題,應當及時采取措施予以改進,包括修改完善應急預案、有針對性地加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃地更新等,并建立改進任務表,按規定時間對改進情況進行監督檢查。

在演練結束后應將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結報告等資料歸檔保存。

對于由上級有關部門布置或參與組織的演練,或者法律、法規、規章要求備案的演練,應當將相應資料報有關部門備案。

13.2 宣傳培訓

13.2.1 原則和范圍

為提高應急人員的技術水平與救援隊伍的整體能力,以便在事故救援行動中達到快速、有序、有效,定期開展應急救援培訓。意在鍛煉和提高隊伍在遇到突發環境事件情況下能夠快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和提高應急反應綜合素質,有效降低事故危害,減少事故損失。

辦公室會同生產部、保衛部負責組織、實施應急預案的培訓工作。根據預案實施情況制訂培訓計劃,采取多種形式對應急人員、員工與公眾進行法律法規、應急知識和技能的宣傳與培訓。培訓應做好記錄和培訓評估。

13.2.2 信息宣傳與培訓

公司應按照突發環境事件的特性,采取適當方式向周邊群眾宣講可能造成的危害,廣泛宣傳相關法律法規、應急防護知識等。

為了確保快速、有序和有效的應急反應能力,企業的管理人員及應急救援隊員進行統一的專業培訓,并認真學習本預案內容,掌握應急工作管理和應急處置的及相關環保專業知識,明確在救援現場所擔負的責任和義務。

13.2.3 應急人員培訓

1)危險重點部分的分布與事故風險;

2)事故報警與報告程序、方式;

3)火災、泄漏的搶險處置措施;

4)各種應急設備設施及防護用品的使用;

5)應急疏散程序與事故現場的保護;

6)醫療急救知識與技能。

13.2.4 員工與公眾培訓

1)可能的重大危險事故及其后果;

2)事故報警與報告;

3)應急設施用品使用方法;

4)泄漏處置與化學品基本防護知識;

5)疏散撤離的組織、方法和程序;

6)自救與互救的基本常識。

13.2.5 培訓要求

1)針對性:針對可能發生的事故及承擔的應急職責不同,對不同的人員予以不同的培訓內容;

2)周期性:每年至少組織一次培訓;

3)實戰性:培訓應貼近實際應急活動。

13.3 責任與獎懲

13.3.1 責任

公司應急處置工作實行行政領導責任制和責任追究制。

13.3.2 獎勵

公司應急救援指揮部對在應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人應給予表彰和獎勵。

13.3.3 懲罰

公司應急救援指揮部對遲報、謊報、瞞報和漏報重特大突發環境事件重要情況或應急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關法規和公司管理制度規定對有關責任單位和責任人進行處理;對構成犯罪的,移交司法機關,依法追究刑事責任。

13.4 預案修訂

企業結合環境應急預案實施情況,至少每三年對環境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:

1)面臨的環境風險發生重大變化,需要重新進行環境風險評估的;

2)應急管理組織指揮體系與職責發生重大變化的;

3)環境應急監測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發生重大變化的;

4)重要應急資源發生重大變化的;

5)在突發事件實際應對和應急演練中發現問題,需要對環境應急預案作出重大調整的;

6)其他需要修訂的情況。

13.5 預案備案

此應急預案,應當在本公司主要負責人簽署實施之日起 30 日內,報所在地環境主管部門備案,同時提交《重慶銀鴻鋁業有限公司突發環境事件應急預案備案申請表》、環境應急預案評估意見、環境應急預案的紙質文件和電子文件。當此預案修訂時,應當在修訂后 30 日內將新修訂的預案報原預案備案管理部門重新備案。

14.附則

14.1 術語與定義

1)突發環境污染事故應急預案:指分析本單位存在環境隱患、有害因素、可能發生的突發性環境事故,并根據預測事故的類別、危害程度,而制定的合理可行的防范、應急與減緩措施,為迅速、有序地開展環境應急行動而預先制定的行動方案,以使建設項目事故率、損失和環境影響達到可接受水平,而制定的事故應急救援方案。要充分考慮現有物質、人員及危險源的具體條件,能及時、有效地統籌指導事故應急救援活動。

2)環境敏感區:是指依法設立的各級各類自然、文化保護地,以及對建設項目某類污染因子或者生態影響因子特別敏感的區域,主要包括:

自然保護區、風景名勝區、世界文化和自然遺產地、飲用水水源保護區;基本農田保護區、基本草原、森林公園、地質公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然分布區、重要水生生物的自然產卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區、水土流失重點防治區、沙化土地封禁保護區、封閉及半封閉海域、富營養化水域;以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區域,文物保護單位,具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地。

3)環境保護目標:重慶三豐玻璃有限公司墊江分公司周邊需要保護的環境敏感區。

4)危險物質:指能導致火災、爆炸或中毒等危險的一種物質或者若干種物質的混合物。由于化學、物理或毒性特性,使其具有易導致火災、爆炸或中毒的危險。

5)危險化學品:指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧、有毒品和腐蝕品的化學品。

6)危險廢物:指列入《國家危險廢物名錄》或者根據危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術規范(HJ/T298)認定的具有危險特性的固體廢物。

7)危險源:若在重大事故工業活動中發生重大火災、爆炸或毒物泄漏事故,并給現場人員或公眾帶來嚴重或對財產造成重大損失,對環境造成嚴重污染,稱其為危險源。

8)重大危險源:指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

9)環境污染隱患(危險目標):各類重點污染源、危險化學品、放射源、廢渣壩和尾壩等的所在場所或設施。

10)環境污染事件:是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為,以及由于不可抗拒因素致使環境受到污染,生態系統受到干擾,人體健康受到危害,社會財富受到損失,造成不良社會影響的事件。

11)突發環境事件:是指突然發生,造成或可能造成人員傷亡、財產損失,對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定和環境安全構成威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。主要類型有水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢物污染事故、農藥與有毒化學品污染事故、放射線污染事故及國家重點保護的野生動植物與自然保護區破壞事故等。

12)分類:指對因危險化學品種類不同或同一種危險化學品引起事故的方式不同發生危險化學品事故而劃分的類別。

13)分級:指按照環境污染事件嚴重性、緊急程度及危害程度,劃分環境污染事件的級別。

14)應急準備:指針對可能發生的環境污染事件,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。

15)應急響應:指環境污染事件發生后,有關組織或人員采取的應急行動。

16)應急救援:指環境污染事件發生時,采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化,最大限度降低事件損失或危害而采取的救援措施或行動。

17)應急恢復:指在環境污染事件的影響得到初步控制后,為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。

18)制定與解釋:本公司突發環境污染事故應急預案由環保部門制定并負責解釋。

19)應急預案實施:本預案自評估通過正式印發之日起施行。

14.2 發布實施

《重慶銀鴻鋁業有限公司突發環境事件應急預案》自發布之日起開始實施。


 

15.1 附圖?

附圖1 企業所在地理位置圖

附圖公司總平面布置圖

附圖3 應急疏散圖

15.2 附件

附件1應急救援隊名單及聯系電話

附件2應急人員聯系電話

附件3 應急外部聯系電話

附件4公司應急物資

 附件5應急處置方案

附件6監測報告

附件7排污許可證

 

 

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